中新经纬9月28日电 据银保监会网站28日消息，全国各地频繁发生自然灾害。保险业一直是转移巨灾风险、补偿灾害损失的有效手段。成熟有效的巨灾保险制度，银保监会发布《关于资产支持计划和保险私募基金登记有关事项的通知》(下称《通知》)，关键是要通过妥善的再保险安排来有效地分散风险、扩承保能力、稳定经营成果，将保险资产管理机构的资产支持计划和保险私募基金(下称产品)由注册制改为登记制。
《通知》共7条，使巨灾风险变得可保、敢保。据介绍，旨在通过明确登记环节、缩短登记时间以及压实机构主体责任等方式，银保监会推动巨灾保险逐步在全国范围内落地运行，进一步规范产品发行，在提升灾害防治能力、完善应急体系中发挥重要作用。一是强“韧性”。保险最直接的作用是经济补偿。在各类重灾害事故中，并提高产品发行效率。主要包括：
一是明确产品登记流程。明确资产支持计划实行初次申报核准、后续登记制度，保险业积极开展理赔救援工作，首单产品由银保监会核准，确保受灾群众第一时间拿到赔款。在云南的抗震救灾中，后续产品由保险资产管理机构设立，保险业在震后22小时内就支付了巨灾赔款4000万元，并向中保保险资产登记交易系统有限公司进行登记。保险私募基金由保险资产管理机构下属机构设立，助力群众重建家园。发展巨灾保险，并向保险资产管理业协会进行登记。
二是严格登记时限要求。要求中保保险资产登记交易系统有限公司和保险资产管理业协会(下称登记机构)收到产品登记材料之日起5个工作日内出具登记结果。
三是压实机构登记职责。要求保险资产管理机构承担设立产品的合规风控主体责任，丰富损失补偿渠道、增强灾后重建力量，强化产品登记内控制、质量管理和信息安全保护。要求登记机构对产品登记材料完备性、合规性进行查验，加强产品登记工作管理和质量把关。完善登记系统，加强登记信息运用。
四是提出相关监管要求。明确产品登记制后，仍由银保监会对产品实施监管，并加强对登记机构的工作指导和监督，完善事中事后监管措施。
《通知》的发布实施是银保监会贯彻落实、关于深化“放管服”，推动优化营商环境的重要举措，是对保险资产管理机构相关产品监管框架的优化完善，对于进一步推进保险资金运用市场化具有重要意义，有利于提高保险资产管理机构产品发行效率，激发市场主体活力，有利于明确保险资产管理机构主体责任，优化监管资源配置，更好服务实体经济。
银保监会有关门负责人在答记者问时表示，总体来看，推进资产支持计划和保险私募基金登记制是势所趋。一是从产品角度看，资管新规后，随着同类产品监管规则日趋统一，资产管理行业竞争日益激烈，产品发行效率成为决定机构竞争力的重要因素。二是从投资者角度看，保险资金投资两类产品规模占比均接近九成，将产品由注册改为登记，将极提高保险资金的配置效率。三是从风险承担角度看，将产品由注册改为登记，有利于压实保险资产管理机构的主体责任，有效厘清管理人、委托人、受益人、登记机构等各方的权利义务。
此外，银保监会去年印发《保险资产管理产品管理暂行办法》及三个配套细则后，三类保险资产管理产品均已实行登记制。从实际运行看，保险资产管理机构的风控合规意识不断增强，登记机构在产品登记方面积累了一定经验，服务效率不断提高。因此，此次登记制具备了较为坚实的推行基础。
银保监会表示，下一步，将继续坚持市场化和从严监管的导向，指导登记机构不断提高产品登记工作质效、完善日常风险监测，持续强化保险资产管理机构产品事中事后监管。(中新经纬APP)
