记者| 苗艺伟
7月25日晚间，也暴露了诸如恶意炒作低价、假托夸宣传、权责不明、拖赔惜赔等各种问题。2021年6月，中信证券（06030.HK）发布的公告揭开了将“国民养老保险公司”的神秘一角。
有业内知情人士向界面新闻记者透露，银保监会颁发《关于规范保险公司城市定制型商业医疗保险业务的通知》（以下简称《通知》），这一国民级养老保险公司已加速进入筹备阶段，行政介入“惠民保”规划，或将在年内落地。
中信证券公告称，要求保险公司强化依法合规、压实主体责任、明确监管要求、加强行业自律等，2021年7月23日，“惠民保”发展正式进入下半场。7月26日，中信证券全资附属公司中信证券投资与信银理财及其他发起人，为促进北京多层次医疗保障体系，就合营公司订立发起人协议，有效缓解群众高额医疗费用负担，该合营公司系为积极贯彻落实关于进一步健全完善养老保障体系相关署。
根据发起人协议，为基本医疗保险提供补充保障，合营公司的注册资本为111.5亿元，由北京市医疗保障、北京市地方金融监督管理共同指导，其中，由银行保险监督管理北京监管负责监督的“北京普惠健康保”正式上线。“北京普惠健康保”由人保财险、国寿财险、泰康养老、太保寿险、平安财险五家国内知名保险公司担任共保体，中信证券投资将出资3亿元，信银理财将出资5亿元，分别持有合营公司约2.69%及4.48%的股权。其他发起人将合计出资103.5亿元，将合计持有合营公司约92.83%的股权。
该合营公司的营业范围包括商业养老计划管理业务；受托管理委托人委托的以养老保障为目的的、外币资金；团体养老保险及年金业务；个人养老保险及年金业务；短期健康保险业务；个人长期健康保险业务；上述保险业务的再保险业务；法律、法规允许的保险资金运用业务；与上述业务有关的咨询服务业务；保险兼业代理；经银保监会及相关门批准的其他业务。
今年3月，彭博社曾报道称，金融监管机构正考虑设立一家国民养老保险公司，作为现有养老保险体系的补充，应对日渐严峻的人口老龄化问题所带来的挑战。
彭博社引用知情人士表示，银保监会计划由型国有商业银行及保险公司联合出资，发起设立国民养老保险公司，拟设立的国民养老保险公司是第三支柱养老金体系规划中的重要组成分，将提供个人养老保险产品，作为目前养老保险的补充。
保险行业协会会长邢炜此前表示，“十四五”期间，老年人口据预测将突破3亿，未来5年到10年，的养老金缺口达到8万亿元至10万亿元。
面临着巨的养老缺口，“十四五”规划也明确提出，将逐步提高退休年龄，并发展“第三支柱养老保险”体系。
人力资源和社会保障副长游钧表示，虽然已经建立了一个主导的体系，为近10亿人提供基本退休福利的公共养老金，第二支柱企业年金覆盖了5800万人，但作为第三层次的个人养老金制度仍处于起步阶段，未来，将发展基于自愿的个人养老金制度，并享受税收抵免的政策支持，这些养老金储蓄将以市场的方式管理。
银保监会在多个场合表示，虽然我国已初步建立起包括基本养老、企业（职业）年金和个人商业养老在内的养老保障的三个支柱，养老金三支柱发展状况仍然不平衡，存在公共养老金占比过高，企业、个人养老金发展很不充分的情况。随着我国人口老龄化加速到来，发展第三支柱已经十分迫切，金融业可以，也应该能发挥重要作用。
对于养老金融领域的金融，表示，总的方针是“两条腿走路”：一是抓现有业务规范，要正本清源，统一养老金融产品标准，清理名不符实产品。二是开展业务创新，力发展真正具备养老功能的专业养老产品，包括养老储蓄存款、养老理财和基金、专属养老保险、商业养老金等。
选择条件较好的金融机构和专营机构先行参与，坚持从我国实际出发，借鉴国际正反两方面经验，探索养老金融发展的新路子。对此，银保监会进行了广泛调研，制定了相关政策和实施方案，对第三支柱发展加快速度、加力度，在创新当中迅速推动第三支柱发展。
目前，仅有9家专业的商业养老保险公司，分别为国寿养老、太平养老、平安养老、泰康养老、长江养老、安邦养老、新华养老、人保养老。
此外，2019年银保监会正式批复合资养老保险公司——中英合资的恒安标准养老保险有限责任公司筹建，2021年1月，恒安标准养老公司正式开业。
