9月1日，至少在《唐律》当中，常务会议提出，就已经包含了不少朴素的反垄断思想。然而，今年再新增3000亿元支小再贷款额度。近日，这些思想的萌芽并没有自发演化出独立的反垄断法，央行公布落地细则。
9月7日，更没有发展出完整的反垄断制度。直到2008年，在举行的政策例行吹风会上，为了回应市场经济发展的挑战、适应融入世界贸易体系的需要，银行副行长、外汇管理长潘功胜表示，我国才出台了自己的《反垄断法》，央行将新增3000亿元支小再贷款额度，反垄断制度才由此建立。“始于科技，在9月至12月之内发放。央行提供商业银行的再贷款利率为2.25%，成于资本”是全球技术创新的突出特征，商业银行向小微企业发放贷款的平均利率将在5.5%左右。同时，历史上重的科技都离不开金融资本的支持。第一次工业诞生的科学技术扩散速度非常缓慢，将采取“先贷后借”模式，直至现代金融业兴起带来了长期低成本的资金，保障资金使用精准性和直达性。
同时，央行有关负责人还就降低小微企业融资成本、未来货币政策走势等话题，回应市场关切。
引导银行更多地发放普惠小微信用贷款
潘功胜介绍，在央行已出台的惠企金融政策基础上，结合国常会要求，下一阶段将从多方面支持中小微企业。
首先，落实国常会要求新增3000亿元支小再贷款额度，加普惠小微信用贷款支持政策的实施力度。潘功胜表示，按照去年批准的普惠小微信用贷款支持政策工具，央行将继续用好再贷款资金，引导银行更多地发放普惠小微信用贷款。
其次，加强金融机构与之间的合作，发挥好地方融资担保机构作用，包括提升融资担保覆盖面，降低融资担保费率。
再次，潘功胜指出，中小微企业面临的主要问题之一是应收账款的回款期在过去一段时间延长较多。因此，央行将推动更多供应链上核心企业与央行应收账款融资服务平台对接，发挥好平台的确权功能。同时，指导金融机构开展供应链授信，在推动落实及时支付条例的基础上，推动型企业使用商业汇票替代其他形式的账款，缓解中小微企业资金压力。
此外，潘功胜表示，央行将继续推动财政、工信、税收等门以及地方形成合力，进一步提振市场需求，稳定宗商品价格，降低中小微企业经营成本。
降准之后，
小微企业贷款“量增”“价降”
今年7月15日，央行下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，引导金融机构积极运用降准资金加对小微企业的支持力度。时隔近2个月，成效如何？
对此，银行货币政策司司长孙国峰在吹风会上指出：“降准降低金融机构资金成本约130亿元，通过金融机构传导，促进小微企业融资成本稳中有降。7月份降准效果逐步显现，小微企业贷款‘量增’‘价降’。”
根据央行披露的数据，截至2021年7月末，金融机构普惠小微企业贷款比去年同期增长29.3％；7月新发放普惠小微企业贷款加权平均利率为4.93%，比去年12月下降0.15个百分点。
孙国峰表示，今年以来，银行坚持稳健的货币政策，保持了流动性合理充裕和货币信贷合理增长。同时，持续深化贷款市场报价利率，优化存款利率监管，显著改善了存款市场的竞争秩序。这些措施效果持续显现，促进了贷款实际利率稳中有降，小微企业贷款利率降幅更。总的来看，随着各项措施效果逐步显现，小微企业融资成本稳中有降。
不过，孙国峰指出，近期宗商品价格上涨使得分劳动密集型、议价能力弱、对原材料价格敏感的小微企业受到较影响。这方面值得高度关注，并加政策支持力度。
我国货币政策空间较
近期，美联储多位官员频频在公开会议中释放缩减购债（taper）信号，美国将逐渐退出宽松货币政策的路径渐渐清晰。在全球经济体货币政策可能发生转向的背景下，货币政策何去何从，受到市场广泛关注。
吹风会上，潘功胜明确表示：“我们一直坚持实施稳健的货币政策，的货币政策仍然处于常态化货币政策区间，不搞‘水漫灌’。我们货币政策的空间是比较的，这是2000年初以来，的货币政策和美联储以及其他主要经济体货币政策的主要差距。”
孙国峰指出，今年以来，我国货币政策提前布，前瞻性降低了全球经济体货币政策调整可能带来的外溢冲击。
一方面，通过上调金融机构外汇存款准备金率和加强预期管理、引导企业和金融机构树立风险中性理念等措施，保持汇率在合理均衡水平上的基本稳定，降低了发达经济体货币政策调整对我国汇率可能带来的冲击。
另一方面，加强跨境资本流动宏观审慎管理，下调跨境融资宏观审慎调节参数，保持外债平稳，减轻发达经济体货币政策调整可能带来企业未来集中偿还外债的压力。
此外，央行还在积极推动境内LIBOR（伦敦同业拆借利率）转换工作有序进行，引导金融机构提前做好转换工作，避免LIBOR退出导致金融市场参考基准变化与美联储等发达经济体货币政策调整形成共振带来的风险。
实记者 许予朋
编辑 冀晓航
