时报时评
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■范思立
在全球经济复苏仍存不确定的背景下，连续4个月回落，吸引外资保持着良好势头。
外汇管理最新公布数据显示，恢复速度继续放缓。分行业指数显示4升1平3降。交通运输邮政仓储业、批发零售业、社会服务业、信息传输计算机软件业指数分别比上月上升0.4、0.3、0.3和0.4点，按美元计，住宿餐饮业指数持平，2021年上半年，工业、建筑业和房地产业指数分别比上月下降0.5、0.6和0.5点，来华直接投资1796亿美元，8个分行业指数均处于景气临界值100以下。分项指数，直接投资净流入1237亿美元。其中，劳动力指数由升转降，一、二季度我国分别吸引外资976亿美元和820亿美元，资金指数由平转降，而我国对外直接投资净559亿美元，宏观经济感受指数和成本指数继续下降，因此直接投资延续较高顺差。
上半年吸引外资数额已超去年全年水平。2020年，这4项指数一并保持在景气临界值100以上；投入指数止跌回升，取代美国成为全球最的外商直接投资目的地；2020年全球外资投资总额约为8590亿美元，综合经营指数、市场指数和效益指数均比上月有所下降，与2019年相比幅缩水42%，但吸收外资逆势增长4%，达1630亿美元；吸收外资在全球占比幅提升，高达19%。在全球外商投资的艰难时刻，同时实现了引资总量、增长幅度、全球占比的提升。今年上半年仍保持良好势头，上半年吸引外资已超去年全年。去年虽有疫情影响，但作为全球经济唯一正增长的主要经济体是全球资金流向的主要因素。
营商环境改善明显不断吸引外资来华。营商环境不断提升，投资更加便利化。不断修订外商投资准入清单，限制措施从最初的190条压缩至2020年全国版33条、自贸试验区版30条、自由贸易港版27条；连续两年修订鼓励外商投资产业目录，2020年版总条目较上年版增加127条；外商投资法正式落地实施……这些制度和政策的实施不断优化了营商环境，提升了的竞争优势。世界银行发布的《全球营商环境报告》就是有利的佐证：营商环境从2018至2020年在190个和地区中排名分别为第78位、第46位和第31位。
不断扩对外的坚定信心和举措让外资更青睐。今年以来，我国率先完成《区域全面经济伙伴关系协定》核准工作，加快制度型步伐；天津、上海、海南、重庆4市被纳入新一轮服务业扩综合试点；《海南自由贸易港法》公布并实施，全面推行极简审批投资制度，完善投资促进和投资保护制度；、《关于支持浦东新区高水平打造现代化引领区的意见》出台，海南服务贸易清单落地……这些举措是我国全方位、多层次、宽领域对外的最好明证。
在全球经济复苏不确定性因素和美国新明显加对我国遏制的背景下，我们必须时刻警惕吸引外资的不利因素。
美国正在加速实施中美“脱钩”，在科技领域对我们的打压和防范更甚，且明确提出将全球供应链生产链转移出，意在将排挤出经济全球化范畴。美国的意图能否实现再当别论，但美国的态度在一定程度上是对全球投资流向的因素。
全球市场正在密切关注美联储下半年对缩表、加息的态度和行动。虽然美联储内对此有分歧，但市场对美联储宽松货币政策逆转的预期明显曾强。即使美联储并未行动，只要态度明确，届时将让全球流动性回流美国。如若此，这也在一定程度上影响全球投资流向。
归结一点，只要我们常备忧患意识，同时有真招实招的化解之策，我们就能让自己立于不败之地。
监 制丨王辉 李丕光 王彧 刘卫民
主 编丨毛晶慧 编 辑丨蒋 帅
