李湛为招商基金研究首席经济学家、首席经济学家论坛理事
7月30日会议，减按1%预征率预缴增值税。其中，时隔一年再提宏观政策跨周期调节，自2020年3月1日至2021年3月31日，表明今年下半年和明年经济增长有隐忧。数据显示，对湖北增值税小规模纳税人，最新的7月制造业PMI为50.4，适用3%征收率的应税销售收入，前值为50.9；7月非制造业PMI为53.3，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，前值为53.5。由此可见，暂停预缴增值税。三、操作流程1.享受方式纳税人在增值税纳税申报时按规定填写申报表即可享受优惠。2.办理渠道可通过办税服务（场所）、电子税务办理，7月PMI见顶回落预示今年下半年经济增长动能减弱。
对此，具体地点和网址可从（、直辖市和计划单列市）税务网站“纳税服务”栏目查询。3.申报要求小规模纳税人应申报享受上述优惠政策，招商基金研究首席经济学家李湛认为，其中，从数据等情况来看，减按1%征收率征收增值税的销售额填写在《增值税及附加税费申报表（小规模纳税人适用）》“应征增值税不含税销售额（3%征收率）”相应栏次，外环境更趋复杂严峻。一方面由于美国通胀超预期叠加经济复苏减弱，对应减征的增值税应纳税额按销售额的2%计算填写在《增值税及附加税费申报表（小规模纳税人适用）》“本期应纳税额减征额”及《增值税减免税申报明细表》减税项目相应栏次。销售额=含税销售额/（1+1%）4.（1）小规模纳税人出于自身原因可以放弃享受减税政策，另一方面全球疫情整体存在反复。这些很可能导致我国通胀输入、疫情输入以及出口冲击。虽然今年上半年经济增速超预期，但年底至明年的增长压力会加。
在此背景下，我国经济稳增长，需要宏观政策的跨周期调节与今明两年宏观政策相互衔接，增强宏观政策自主性。我们应该密切关注美联储政策，但不用亦步亦趋，应该重视运用好两国货币的时间差。
李湛说，总体来看，目前我国宏观整体基调偏宽，货币政策保持连续稳定、流动性合理充裕。基于此，央行下半年仍有可能继续降准，分用于对冲3万多亿元的MLF到期，并弥补下半年2万多亿的债发行流动性缺口。同时，财政政策更为积极，要求“合理把握预算内投资和地方债券发行进度，推动今年底明年初形成实物工作量”。下半年地方债发行进度必将提速，专项债在三四季度都会放量发行，尽量完成全年的发行任务。
另外，产业政策上突出科技创新。前述会议提出要强化科技创新和产业链供应韧性；支持新能源汽车加快发展。另外，双碳政策强调先立后破，坚持创新推动。这表明门在加强顶层设计，尽快出台2030年前碳达峰行动方案的同时，纠正“运动式减碳”。
李湛预计，前期促进公平竞争和改善民生的政策将继续执行，这主要包括“完善企业境外上市监管制度”“改进对灵活就业人员的劳动权益保障”以及“落实三孩生育政策”等。这与前期的相关政策也有较好衔接。
他表示，上述教育及房地产等重民生领域的政策调整，直指市场权重板块，是上周股票市场调整的直接诱因。同时，近期“双减政策”叠加反垄断预期，引发市场对未来政策风险扩散的极担忧，使市场恐慌情绪加剧，致使市场进一步调整。
“4月到7月是稳增长压力较小的窗口期，重点在于结构性，相关重的产业和民生政策密集推出，主要政策已基本完成，市场预期逐渐稳定。”李湛表示，当前经济景气尚可，流动性中性偏宽，并处于一个相对平静的政策窗口期，A股回暖后仍会以结构性行情为主。
“现在政策思路愈发明确，资金不断从非政策支持的行业流入优势制造等诸多领域，而且这种面短期不会改变。”李湛对证券时报记者说。
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